05/10/2024
Facciamo chiarezza
La vicenda del Punto Verde Qualità Torrino Nord
Stardust Village
La complessa vicenda del Punto Verde Qualità (PVQ) Torrino Nord vede coinvolti
diversi attori, ciascuno con un ruolo specifico:
1. Parco Ruva Costruzioni S.r.l.: È l'ex concessionario originario del PVQ Torrino
Nord. Nel 2001 stipulò una convenzione-concessione con Roma Capitale per la
realizzazione e gestione dell'area verde attrezzata nel IX Municipio avente ad oggetto – in
estrema sintesi – la gestione della multisala “Stardust Village” e della correlativa area
ristorazione. Trattasi, da oltre 20 anni, di uno dei pochi casi virtuosi nell’ambito
dell’articolato “Programma Punti Verde Qualità”, il cui parco annesso – tra i più
importanti luoghi di aggregazione del quartiere – è risultato sino a quando ci siamo stati
noi (Società Gestioni Parco s.r.l.) pienamente fruibile dalla cittadinanza.
2. Società Gestioni Parco S.r.l.: È stata da sempre il gestore del cinema multisala
Stardust Village, situato all'interno del PVQ, in forza di un contratto di affitto il ramo
d'azienda relativo alla gestione del cinema stipulato con Parco Ruva Costruzioni s.r.l..
3. Roma Capitale: L'amministrazione comunale è il concedente originario del PVQ.
4. Giunta Capitolina: Con la delibera n. 299 del 3 agosto 2023, ha previsto la possibilità
per gli affittuari (come Società Gestioi Parco s.r.l.) di proseguire le attività all'interno di
tutti gli ex PVQ fino al 31 dicembre 2024.
5. Dipartimento Attività Culturali di Roma Capitale: Il 14 giugno 2024 ha emesso i
provvedimenti di revoca dell'autorizzazione di agibilità per il cinema Stardust Village
avverso il quale Società Gestioni Parco s.r.l. ha presentato ricorso al TAR Lazio, sede di
Roma.
Dal mese di giugno al 29 di settembre u.s. l’attività è proseguita regolarmente.
6. Municipio Roma IX: il 26 settembre 2024 ha emesso i provvedimenti di revoca della
SCIA per la somministrazione di Alimenti e bevande al Cinema Stardust Village
incaricando la Polizia Locale di apporre i sigilli in caso di mancata chiusura del Cinema e
del ristorante/bar entro 3 giorni dalla notifica.
Il 30 settembre l’attività è stata chiusa in ossequio all’ordine del Municipio IX, infatti
dinanzi a tali provvedimenti non è stato più possibile continuare l’attività e l’intera
programmazione cinematografica è stata annullata, così come le attività di ristorazione, e
conseguentemente 14 famiglie sono rimaste senza stipendio.
***
- Ci preme sottolineare che la revoca delle autorizzazioni permanenti rilasciate alla Società
Gestioni Parco s.r.l. per l'attività presso il cinema Stardust Village non tiene conto che noi
siamo un soggetto estraneo al rapporto concessorio tra Parco Ruva Costruzioni s.r.l. e
Roma Capitale.
La Società Gestioni Parco s.r.l., in qualità di affittuaria del ramo d'azienda relativo alla
gestione del cinema, è terza rispetto a tale rapporto concessorio.
Sul punto specifico relativo alla autonomia della posizione dell’affittuario d’azienda
rispetto al concessionario, e correlativamente sui poteri riservati all’Amministrazione, il
TAR del Lazio ha avuto modo di pronunciarsi in via definitiva, nell’ambito di giudizio
avente ad oggetto proprio una fattispecie simile in accoglimento di ricorso interposto da
un affittuario di ramo d’azienda insistente nell’ambito del PVQ Torrino Nord avverso il
provvedimento dichiarativo di inefficacia di SCIA di subingresso del Municipio IX
(sentenza n. 9251/2017).
- Le revoche delle autorizzazioni a Società Gestioni Parco s.r.l. sono in contrasto con la
Deliberazione della Giunta Capitolina n. 299 del 3 agosto 2023.
Le Determinazione Dirigenziali del Munizipio IX, infatti, si pongono in aperto contrasto
con quanto stabilito dalla Deliberazione della Giunta Capitolina n. 299 del 3 agosto 2023,
che al punto 5 ha espressamente previsto: "Di DARE MANDATO al Dipartimento
Valorizzazione del Patrimonio e Politiche Abitative:
a. di proseguire nelle interlocuzioni con gli operatori economici individuati sulla base dei contrati di
locazione sottoscritti dai concessionari, accertati con i verbali di contestazione/sopralluoghi del personale
di Polizia locale competente per territorio riportati nella relazione dell'Ufficio di Scopo OC/2023/31064
e attualmente presenti negli ex P.V.Q. in virtú di un contratto sottoscritto con l’originario concessionario
revocato/decaduto, nelle more dell'espletamento delle procedure di aggiudicazione e assegnazione sopra
previste, e comunque non oltre il 31 dicembre 2024, in coerenza a quanto statuisce l'articolo 42 comma
2 del "Regolamento sull'utilizzo dei beni immobili di Roma Capitale per finalità di interesse generale"
che considera "nelle more della loro assegnazione... in regime di detenzione e custodia temporanea i beni
immobili di cui trattasi". Ciò anche al fine di scongiurare il depauperamento dei medesimi immobili e
consentendo la prosecuzione dell'erogazione dei servizi alia comunitá cittadina …"
Il Municipio IX, nel disporre la revoca delle autorizzazioni, non ha tenuto in alcuna
considerazione tale previsione, che espressamente consente la prosecuzione delle attività
degli operatori economici presenti negli ex P.V.Q. fino al 31 dicembre 2024, al fine di
evitare il depauperamento degli immobili e garantire la continuità dei servizi alla
cittadinanza.
Ricordiamo che la Società Gestioni Parco da molti anni e sino al giorno della revoca delle
autorizzazioni si è occupata di curare il parco del PVQ Torrino Nord, ove è sito il cinema
Stardust Village, peraltro anche quando le attività erano chiuse causa COVID 19. Anche
in quel periodo abbiamo eseguito la manutenzione al verde, alle pompe sommerse, che in
caso di interruzione o guasto allagherebbero il Parco intero, a proteggere gli animali e i
pesci presenti nel Parco e nel lago, pagando l’energia elettrica necessaria all’illuminazione
del Parco, aprendo e chiudendo i cancelli del Parco la mattina e la notte, a pagare la
sorveglianza notturna, di fatto svolgendo le mansioni che spettavano all’ex concessionario
Parco Ruva Costruzioni s.r.l.
E’ chiaro che eseguite le Determine Dirigenziali i danni erariali e quelli che subirà Società
Gestioni Parco s.r.l. saranno ingenti poiché non vi sarà nessuno ad occuparsi del P.V.Q.
e del Cinema Stardust Village che potrebbero subire le attenzioni di ladri, di vandali e degli
occupanti abusivi, ovvero tutto ciò che la Giunta Capitolina con la delibera richiamata
vorrebbe evitare.
Avverso i provvedimenti di revoca delle autorizzazioni abbiamo proposto ricorso al TAR
Lazio, sede di Roma.
Confidiamo nell’impegno di tutti per salvaguardare l’intero P.V.Q. Torrino Nord.
Statdust Village
