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12/07/2026

CEMAC, UEMOA et Maroc : trois architectures juridiques de la Finance Islamique pour un même objectif

Les textes

Maroc : Loi n°103-12, dahir n°1-14-193 du 24 décembre 2014, BO du 22 janvier 2015

CEMAC : Règlement n°04/22/CEMAC/UMAC/COBAC, signé le 9 novembre 2022 à Bangui, entré en vigueur le 1er janvier 2023

UEMOA : Instruction BCEAO n°002-03-2018 du 21 mars 2018, consolidée dans la Loi uniforme bancaire du 16 juin 2023

Une différence de nature juridique

Le Maroc a fait le choix de l'assimilation : plutôt qu'un texte autonome, la loi n°103-12 insère les "banques participatives" comme catégorie d'établissement de crédit à part entière au sein du droit bancaire commun (art. 54 et s.), elles sont soumises aux règles générales du secteur, puis complétées par de dispositions spécifiques aux finances islamique. C'est une loi nationale, d'emblée pleinement législative.

pour le cas de la CEMAC, elle a choisi le règlement communautaire d'application directe : un texte unique, immédiatement opposable dans les six États membres, sans transposition.
Quant à l'UEMOA, elle a retenu une montée en charge progressive : une instruction du régulateur, opérationnelle dès 2018, consolidée en loi bancaire plein qu'en 2023.

Incidence pratique resultant de l'architecture juridique différenciée.

◇Trois calendriers de sécurité juridique distincts. Le Maroc et la CEMAC offrent une opposabilité législative/réglementaire immédiate dès l'origine ; Cependant, l'UEMOA a fait courir cinq années durant lesquelles l'activité reposait sur un acte de régulateur non encore consolidé en loi.
◇ Trois vocabulaires juridiques distincts. ils coexistent pour désigner la même réalité économique: l'établissement conventionnel proposant, à titre non exclusif, des produits islamiques :

Au Maroc : "fenêtre participative"
En zone CEMAC : "fenêtre islamique"
En zone UEMOA : " Branche islamique"

QUAND LE MARCHÉ DEVANCE LE RÉGULATEUR. La finance islamique a souvent précédé le droit en Afrique francophone.La Banque ...
11/07/2026

QUAND LE MARCHÉ DEVANCE LE RÉGULATEUR.

La finance islamique a souvent précédé le droit en Afrique francophone.
La Banque Islamique du Sénégal a ouvert ses portes en 1982, la Banque Islamique du Niger en 1983, sans aucun cadre réglementaire dédié, mais sur simple dérogation ministérielle au droit bancaire commun. Il faudra attendre 36 ans, et un protocole d'accord BCEAO-BID signé en 2012, pour que l'UEMOA adopte ses premières instructions sur la finance islamique, en 2018.
En zone CEMAC, l'écart est plus resserré, mais tout aussi révélateur. Afriland First Bank pose ses premiers jalons dès 2000, avec un compte de dépôt islamique, complété en 2002 par un guichet dédié au pèlerinage à La Mecque. Le partenariat technique se noue en 2012-2013 avec l'ICD, filiale de la Banque islamique de développement. Le 20 février 2015, la banque lance à Yaoundé sa fenêtre islamique complète avec quatre produits commercialisés dès ce jour.
Aucun texte communautaire ne les encadre encore. Il faudra attendre le 9 novembre 2022 pour que le Comité ministériel de la CEMAC, réuni à Bangui, adopte le Règlement n°04/22/CEMAC/UMAC/COBAC.
Dans les deux zones, le constat est le même : le marché a devancé le régulateur. La demande des populations a précédé l'offre de sécurité juridique.
Aujourd'hui, chaque bloc dispose de son texte-cadre :
▪︎UEMOA — Instructions BCEAO n°002 à 005-2018, intégrées depuis 2023 dans la Loi uniforme bancaire.
▪︎CEMAC — Règlement n°04/22/CEMAC/UMAC/COBAC, en vigueur depuis le 1er janvier 2023.

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